Rambler's Top100
 
 


История России
Всемирная история

День Рагнара Лодброка,Скандинавия
   

Мировое сообщество и проблемы борьбы с терроризмом

История России, Всемирная история

ПОИСК



РЕКЛАМА

Список рефератов по истории

Мировое сообщество и проблемы борьбы с терроризмом Скачать Мировое сообщество и проблемы борьбы с терроризмом

МИНИСТНРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
 УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ “БРЕСТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ”
             КАФЕДРА ИСТОРИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ НАУК

                                   Реферат

                       по дисциплине: ИСТОРИЯ БЕЛАРУСИ

                    на тему: МИРОВОЕ СООБЩЕСТВО И ПРОБЛЕМЫ         БОРЬБЫ
                      ПРОТИВ МЕЖДУНАРОДНОГО ТЕРРОРИЗМА



Выполнила:                                                 студентка ЭФ
группы Ф-7

Тарновская Е.О.
Проверила:                                                   Малыхина Л.Ю.



                                 Брест,2002

                                 Содержание



      ВВЕДЕНИЕ                                                         3
      1 ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕЖДУНАРОДНОГО
ТЕРРОРИЗМА            4
      2 МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТЕРРОРИЗМ И МИРОВОЙ ОПЫТ БОРЬБЫ С НИМ
                                      8
      ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                  11
Введение
      Актуальность  выбранной  темы  продиктована  нашей  действительностью.
Терроризм в любых формах своего проявления превратился в одну из опасных  по
своим масштабам, непредсказуемости и  последствиям  общественно-политических
и моральных проблем, с которыми человечество входит в XXI столетие.
      Я считаю, что наряду с партиями и  группами  интересов,  теперь  можно
выделить  новых   субъектов   политики   –   террористические   организации.
Разумеется,  террористическую  деятельность  можно  рассматривать  как   вид
политической борьбы, однако терроризм распространился  по  всему  миру,  так
что можно уже говорить о появлении политических организаций нового типа.
      Если раньше  террористические  организации  финансировались  теми  или
иными странами (внутри государства – партиями) и защищали  их  интересы,  то
теперь они часто действуют  самостоятельно,  ставя  под  сомнение  авторитет
государств во внутренней и внешней политике. Это стало возможным  по  многим
причинам,  среди  которых  есть  три  главные:  развитие  средств   массовой
информации, которые информируют общественность  о  любом  теракте;  усиление
международной преступности, во многом  по  своей  организационной  структуре
схожей  с  террористическими  организациями;  развитие  науки   и   техники,
породившее новые мобильные образцы оружия.
      Террористические  организации  действуют  как  в  странах   с   низкой
политической  культурой,  так  и  в   странах   с   давними   парламентскими
традициями.
      Появление терроризма влечет за  собой  массовые  человеческие  жертвы,
разрушаются духовные, материальные, культурные ценности, которые  невозможно
воссоздать веками. Он порождает ненависть и недоверие  между  социальными  и
национальными  группами.  Террористические  акты  привели  к   необходимости
создания международной системы  борьбы  с  ним.  Для  многих  людей,  групп,
организаций,  терроризм  стал  способом   решения   проблем:   политических,
религиозных, национальных.  Терроризм  относится  к  тем  видам  преступного
насилия, жертвами которого могут стать невинные люди, каждый, кто  не  имеет
никакого отношения к конфликту.
      Масштабность  и   жестокость   проявления   современного   терроризма,
необходимость непрерывной борьбы с ним прежде  всего  правовыми  методиками,
подтверждает актуальность выбранной темы.
      Объектом  исследования  является  международный  терроризм,  то   есть
террористическая  деятельность,  выходящая  за  рамки  одного   государства;
террористическая группа состоящая  из  лиц  разной  национальности  и  (или)
вероисповедания;  объектом  борьбы  которой  являются  либо  политические  и
религиозные взгляды, либо международные организации, соглашения,  институты;
террористическая  деятельность  спонсируемая  иностранным  (по  отношению  к
территории деятельности) государством (государствами) или  частными  лицами,
организациями, не являющимися резидентами территории  (страны)  деятельности
группы.
   1.Понятие, сущность и криминалистическая характеристика международного
                                 терроризма

      Террор (от лат. terror - страх, ужас). В словаре русского языка С.  И.
Ожегова сказано, что террор -  устрашение  своих  политических  противников,
выражающееся в физическом насилии, вплоть до уничтожения.
      Общество обычно определяет терроризм  на  уровне  эмоций:  в  массовом
сознании терроризм воспринимается  как  ужас,  покушение  на  основы  бытия,
происки нелюдей. Показательно, что даже официальные  лица  после  взрывов  в
Москве часто называли террористов "существами". Однако существует  множество
строгих определений терроризма. С  определенными  оговорками  во  всем  мире
принимаются формулы, выработанные в США.
      ФБР определяет терроризм  как  "противозаконное  применение  силы  или
насилия против граждан или собственности с целью запугать  или  принудить  к
чемулибо правительство, население или  какую-либо  часть  того  и  другого,
оправданное ими или общественными целями".
      Министерство обороны  США  определяет  терроризм  как  "предумышленное
применение насилия или угрозы насилия для нагнетания  страха,  с  намерением
принудить к чемулибо или запугать правительства или  общества,  в  качестве
средства достижения политических, религиозных или идеологических целей" .
      Статья российского УК практически повторяет американское  определение,
несколько изменяя  акценты  и,  что  важно  в  юридических  формулировках  -
последовательность оценки тяжести акта.
      Раннее  под  террором   подразумевалось   индивидуально   направленное
проявление политического терроризма, выражавшееся в посягательстве на  жизнь
государственного  или   общественного   деятеля.   В   действующем   Кодексе
предусмотрена специальная норма о посягательстве на  жизнь  государственного
или общественного деятеля .
      С точки зрения объекта посягательства, терроризм наносит ущерб жизни и
здоровью  людей,  имуществу,  правам  и  законным  интересам,  дезорганизует
общественную  жизнь.  Насилие  большей  частью   сопровождается   физическим
воздействием вплоть до причинения телесных повреждений и смерти.  Оно  может
сопровождаться и  психологическим  воздействием,  и  вымогательством  разных
благ, что особенно характерно для тех  случае,  когда  террористический  акт
сопровождается требованием выкупа.
      Терроризм может выражаться также в разрушении или  попытке  разрушения
каких-либо объектов:  самолетов,  административных  зданий,  жилищ,  морских
судов, объектов жизнеобеспечения и т.п. Одно из главных  средств  достижения
целей  для   террористов   -   запугивание,   создание   атмосферы   страха,
неуверенности в  безопасности  жизни  своей  и  своих  близких.  Уничтожение
имущества террористическими группами, даже не повлекшее человеческих  жертв,
также  можно  квалифицировать  как  терроризм.  Терроризм  -   преступление,
которое может быть совершено и одним  лицом  против  одного  или  нескольких
человек или каких-либо объектов (террористический акт). Для  терроризма  как
международного преступления  совершение  преступного  деяния  в  одиночку  в
настоящее  время  не  характерно.  Даже  когда  преступник  действует  один,
нередко ответственность за совершение  преступления  берет  на  себя  какая-
нибудь террористическая организация.
      С  точки  зрения   субъективной   характеристики   терроризм   –   это
преступление всегда умышленное,  совершаемое  с  прямым  умыслом.  При  этом
умысел террориста отличается от умысла на убийство. Если в  случае  убийства
имеются две стороны - преступник и жертва,  то  в  акте  терроризма  есть  и
третья  -  органы  власти   или   общественность,   к   которым   апеллирует
террористическая организация или террорист. Жертва  террориста  может  и  не
интересовать, она не цель,  а  лишь  средство.  Их  действия  направлены  на
достижение  своих  целей  (политических,  корыстных  и   т.д.)   посредством
возбуждения общественного внимания, запугивания населения  и  представителей
власти, пропаганды своих политических, религиозных или иных  воззрений.  При
этом проявляется безразличие к  жертвам,  что  ведет  к  особой  жестокости,
массовому характеру невинных жертв, гибели случайных людей.
      Мотивы терроризма - это не только насилие, нажива, месть и  т.д.  Ныне
терроризм в  значительной  степени  превратился  в  политический  феномен  и
мотивы совершения терактов тоже стали в значительной  степени  политическими
или комбинированными. Конечно, среди  террористов  есть  и  уголовники,  для
которых политические требования лишь  ширма,  или  они  являются  оружием  в
руках политиков,  религиозных  экстремистских  организаций  и  т.д.  В  ряде
случаев, чтобы уменьшить ответственность террористов и вывести  преступление
из   разряда   международных,   политический   терроризм    превращают    из
политического в обычное уголовное преступление.
      Терроризм - это заранее продуманное и  подготовленное  противозаконное
применение насилия или вероятность такой акции в отношении личности  или  ее
собственности,  с  целью  вынудить  правительство  (общество,   государство)
принять решение, отвечающее требованиям противоправных сил.
      Терроризм  относится  к  числу  транснациональных  преступлений,   что
требует единообразного подхода к его  толкованию  и,  главное,  к  выработке
единых международно-правовых понятий для осуществления согласованных  оценок
и действий по борьбе с ним.
      Терроризм  как  вид   международного   преступления   вызывает   самые
разноречивые суждения. Он  либо  политизировался,  либо  рассматривался  как
обычное уголовное преступление.
      В  политическом  лексиконе  нередко  встречается  такое  понятие,  как
государственный терроризм. Так были  охарактеризованы  действия  США  против
Гренады, Ирака против Кувейта, Израиля против Ливана.
      Здесь  мы  сталкиваемся  с  ситуацией,  когда  политика   может   быть
преступной,  террористической,  но  это  не  основание  для   формулирования
конкретного   состава   преступления.   Подавление    нацменьшинств    могут
осуществляться методами, которые в моральном или  политическом  плане  могут
характеризоваться  как  террористические.  В  Великобритании  с  терроризмом
связывают насильственные и  иные  несанкционированные  действия  в  Северной
Ирландии,  в  Израиле   терроризмом   считается   деятельность   Организации
Освобождения Палестины и т.д.
      Действия преступников,  физически  уничтожающих  целые  группы  людей,
жилища и т.п., могут быть определены как  терроризм  только  в  том  случае,
если подобные деяния совершают террористические  организации  или  отдельные
лица, а не государства или их официальные  органы.  Однако  это  утверждение
можно принять лишь с определенной  оговоркой,  с  учетом  приведенного  выше
понятия  государственный  терроризм.  В  этом   плане   действия   чеченских
боевиков,  санкционированные  на  уровне   руководства   республики   и   по
инициативе  отдельных  полевых   командиров,   можно   квалифицировать   как
терроризм.
      Морально-психологический аспект  терроризма  указывает  на  такие  его
особенности,   как   особая   жестокость,   высшую   степень   аморальности,
неразборчивость в средствах, неуправляемость.  Терроризм  отрицает  основное
право человека - на жизнь, отрицает  любые  ограничения  при  выборе  места,
времени, способов нападения. При  этом  не  принимаются  во  внимание  такие
обстоятельства, как возраст, пол и другие особенности  потенциальных  жертв.
Объектами нападения могут стать дети,  женщины,  старики,  больницы,  школы,
роддома, детские учреждения, жилые дома, важнейшие объекты  жизнеобеспечения
населения  и  т.д.  Главное  –  произвести   устрашающий   эффект,   вызвать
максимальный резонанс, оказать психологическое давление, заявить  о  себе  и
добиться  поставленных  целей.  Примеры  Буденновска,   Буйнакска,   Москвы,
Волгодонска показывают, что современные террористы  готовы  пойти  на  самые
варварские действия для достижения своих преступных целей.
      Для разработки системы мер борьбы с терроризмом важное значение  имеет
также  учет  факторов,  способствующих  его   распространению.   По   своему
источнику и характеру  действия  эти  факторы  могут  быть  подразделены  на
внешние и внутренние, а также объективные и субъективные.
      К числу внешних  факторов,  влияющих  на  распространение  терроризма,
следует отнести:
- рост числа террористических проявлений в ближнем и дальнем зарубежье;
-  социально-политическую  и  экономическую  нестабильность  в  сопредельных
государствах как бывшего СССР, так и Европы и Восточной Азии;
-  наличие  вооруженных   конфликтов   в   отдельных   из   них,   а   также
территориальных претензий друг к другу;
- стратегические установки  некоторых  иностранных  спецслужб  и  зарубежных
(международных) террористических организаций;
-  отсутствие  надежного   контроля   за   въездом-выездом   из   России   и
сохраняющуюся "прозрачность" ее границ;
- наличие значительного "черного  рынка"  оружия  в  некоторых  сопредельных
государствах.
      К числу внутренних факторов роста терроризма, относятся:
- наличие в стране большого  нелегального  "рынка"  оружия  и  относительная
легкость его приобретения;
-  образование  новой  "российской  диаспоры"  (расселения  граждан  РФ   за
пределами своей страны);
-  наличие  значительного  контингента   лиц,   прошедших   школу   войн   в
Афганистане, Приднестровье, Сербии, Чечне, Таджикистане  и  других  "горячих
точках",  и  их  недостаточная  социальная   адаптированность   в   обществе
переходного периода;
-  ослабление  или  отсутствие  ряда  административно-контрольных   правовых
режимов;
- наличие ряда экстремистских группировок, квазивоенных формирований;
- сплоченность и иерархичность преступной среды;
- утрата многими людьми идеологических и духовных жизненных ориентиров;
-  обостренное   чувство   социальной   неустроенности,   незащищенности   у
значительных контингентов граждан;
-  настроения  отчаяния  и  рост  социальной   агрессивности,   общественная
фрустрация, падение  авторитета  власти  и  закона,  веры  в  способность  и
возможность позитивных изменений;
-  слабая  работа  правоохранительных   и   социальных   государственных   и
общественных органов по защите прав граждан;
- низкий уровень политической культуры в обществе;
-  широкая  пропаганда  (кино,  телевидение,  пресса,   литература)   культа
жестокости и силы.
  Следующий критерий терроризма - это его преимущественно силовый характер,
  как и  методы  борьбы  с  ним.  В  российском  УК  наиболее  существенным
  признаком  терроризма  являются  его  цели   -   нарушение   общественной
  безопасности, устрашение  населения,  оказание  воздействия  на  принятие
  неугодных решений органами власти. Мотивы, формирующие  эти  цели,  могут
  быть  различными:  этническими,  религиозными,  собственно  криминальными
  (запугать правоохранительные органы, конкурентов по  криминальным  сферам
  влияния и др.) .

      Резюмируя точки зрения наиболее серьезных аналитиков,  можно  выделить
следующие черты  терроризма,  разграничивающего  (хотя  достаточно  условно)
терроризм с  войной,  массовой  освободительной  борьбой,  бандитизмом:  это
система насильственных действий, не связанных с вооруженной конфронтацией  с
правительственными силами, для достижения определенных целей  (политических,
этнических,  религиозных,  территориальных,  раздел  сфер  влияния  и  др.),
отражающих интересы достаточно  узкой  группировки,  а  не  всего  общества,
через  создание  определенного  социально-психологического   климата   путем
устрашения  населения,  дестабилизации  обстановки,  нарушения  общественной
безопасности.
      Те  виды   террористических   акций,   которые   квалифицируются   как
криминальный  или  экономический  терроризм,   имеют   гибридный   характер:
террористическую форму и  уголовную  мотивацию.  Впрочем,  иногда  в  основе
террористической мотивации лежит  не  связь  с  корыстной  или  политической
целью, а  самоутверждение  или  самоудовлетворение,  когда  террористические
акты  имеют  психопатологическую  основу   или   определяются   императивами
групповой  солидарности.  Это  означает,  что  следует  иметь   в   виду   и
возможность    психопатологической    деформации    личности    террористов,
убежденность в обладании абсолютной истиной, вытекающий из  нее  фанатизм  и
готовность утверждать ее любыми средствами.


           2.Международный терроризм и мировой опыт борьбы с ним.
      Этнический, религиозный и политический терроризм страшен  именно  тем,
что  целится  не   в   генералов   и   полицейских,   не   в   политиков   и
священослужителей иной конфессии, а в само общество.  Естественной  реакцией
обычного человека является  перенос  ответственности  с  виновного  на  всех
представителей некоторой национальности, вероисповедания  или  политического
течения.
      Российское  общество   сегодня   обвиняет   чеченцев   в   терроризме.
Естественно, публично называют конкретные имена -  Хаттаб,  Басаев,  Гелаев.
Однако при этом 95% населения страны считают, что каждый  чеченец  -  Хаттаб
или его агент. Хотя  логика  подсказывает,  что  так  быть  не  может,  ради
собственной и общественной безопасности  граждане  готовы  поддержать  любые
античеченские и антикавказские меры.
      Российская законодательная и идеологическая  практика  (за  некоторыми
исключениями) не разделяет терроризм на составляющие -  каковы  бы  ни  были
мотивы  теракта,  он  считается  преступным.  Между  тем   интернациональные
организации,   борющиеся   с   терроризмом,   выделяют    несколько    видов
террористической  деятельности.   Соответственно,   оценка   последствий   и
отношение  к  террористам  различаются.  Институт   борьбы   с   терроризмом
(Израиль) выделяет три вида терроризма:
      Международный терроризм - место совершения терактов не имеет значения;
террористическая  группа  состоит  из  лиц  разной  национальности  и  (или)
вероисповедания; объектом борьбы являются либо  политические  и  религиозные
взгляды,   либо   международные    организации,    соглашения,    институты;
террористическая  деятельность  спонсируется  иностранным  (по  отношению  к
территории деятельности) государством (государствами) или  частными  лицами,
организациями, не являющимися резидентами территории  (страны)  деятельности
группы.
      Внутренний терроризм  -  место  совершения  террористических  акций  -
страна пребывания; террористическая группа состоит, как правило, из  граждан
одной страны,  национальности,  вероисповедания;  объектом  борьбы  являются
внутренние проблемы страны пребывания.
      Объектный терроризм - террористические акты  совершаются  в  отношении
определенных объектов  жизнедеятельности,  которые  террористические  группы
считают  вредными  или  опасными  (анти-атомный   терроризм,   экологический
терроризм).
      Выделяют  также  такой  вид  терроризма,  как  вооруженная  борьба  за
независимость,   принимающая   формы    терроризма.    К    ней    относится
террористическая  деятельность  повстанцев  против  военных  и   полицейских
объектов колониальной стороны. В случае нанесения ущерба  гражданским  лицам
или применения силы в  отношении  "невиновных",  такая  форма  борьбы  может
также расцениваться как терроризм.
      Строго  говоря,  до  подписания  Хасавюртских  соглашений   все   акты
чеченских боевиков против России попадали в разряд  "вооруженной  борьбы  за
независимость,  принимающей  формы  терроризма",  а  боевики  проходили   по
категории "повстанцы". Ни акта Басаева в Буденновске,  ни  рейда  Радуева  в
Кизляр  нет  в  международных  базах  данных  по  терактам.  Соответственно,
документированные участники этих преступлений не  считаются  террористами  и
не находятся в мировом списке WANTED.
      Четыре взрыва в России привели к гибели 271  человека.  Сейчас  многим
москвичам кажется, что их дом беззащитен, что каждый кавказец  несет  бомбу,
что кошмар не закончится...
      За тридцать  лет  террористической  войны  (1969-1999)  в  Соединенном
Королевстве погиб 3401 человек. Исследователи выделяют не менее трех  "волн"
террора Ирландской Республиканской Армии,  каждая  из  которых  состояла  из
пяти-семи  инцидентов.  Можно  представить  себе  психологическое  состояние
британского общества в первые годы террора, когда сомнению подверглась  едва
ли не главная истина национального самосознания - "Мой дом - моя  крепость".
Общественная безопасность Соединенного Королевства,  казавшаяся  незыблемой,
сумевшая  удержать  спокойствие  и  в  годы  кризисов,  и  в  годы   распада
колониальной империи, - в первое  время  ничего  не  могла  противопоставить
ирландцам.  Каждый  человек  с  ирландским  акцентом,   казался,   наверное,
боевиком ИРА... Точно такая же ситуация была и в  Испании,  где  экстремисты
баскской организации ЭТА вели настоящую войну  -  и  против  государства,  и
против граждан. Однако,  кроме  психологических  последствий  для  отдельных
людей,  террористические  "волны"  способны  спровоцировать   и   социальные
последствия.
      В  середине  ХХ  века  стало  очевидно,  что  мировое  сообщество   не
располагает технологиями "управления конфликтами". Ни природа  возникновения
внутриобщественных конфликтов, ни их внутренние механизмы  не  были  изучены
социологами и управленцами. Академическим ответом на этот  вызов  меняющейся
цивилизации  стала  конфликтология.  Она,   впрочем,   изучает   не   только
гражданские войны и революции - в сферу интересов  конфликтологов  входит  и
терроризм. Наиболее авторитетные конфликтологические центры  мира  находятся
в Белфасте, Мадриде, Брюсселе.
      Когда террористическое  насилие  становится  массовым  и  безадресным,
общество  реагирует  на  него  в  соответствии  с  собственной  исторической
традицией.  Самое  страшное,   что   может   случиться   -   это   публичное
использование страха политиками или масс-медиа.
      Ошибки в интерпретации,  излишняя  подробность  в  описании  трагедии,
персонализация жертв и де-персонализация врага -  это  токсичная  взрывчатая
смесь, которая легко может привести общество к систематическим убийствам  по
национальному или религиозному признаку.
      Антикавказские настроения, и без того вполне ощутимые, после  терактов
в  Москве  стали  повсеместными.  Уже  не  только  политические  экстремисты
призывают к "очищению" России от, - теперь  уже  -  кавказских  террористов;
даже те, кто в  свое  время  испытывал  определенные  симпатии  к  чеченцам,
требуют  акций  возмездия  и  жесткой   внутренней   политики.   Телевидение
демонстрирует кадры  насилия  боевиков  над  заложниками;  в  эфире  открыто
обсуждается вопрос о том, кого выселять из  Москвы  -  только  чеченцев  или
всех "лиц кавказской национальности".
      Конфликтологи из ООН  рекомендуют  в  борьбе  с  массовым  терроризмом
руководствоваться следующими принципами:
      никакой капитуляции  перед  террористами,  полная  решимость  победить
терроризм в рамках закона и демократического процесса;
      никаких сделок с  террористами,  никаких  уступок,  даже  перед  лицом
серьезнейшей угрозы или шантажа;
      должны быть приложены максимальные усилия  для  того,  чтобы  дела  по
обвинению террористов дошли до суда и был вынесен законный приговор;
      должны быть приняты жесткие меры  наказания  в  отношении  государств-
спонсоров  терроризма,  которые  предоставляют  террористическим   движениям
безопасное  убежище,  взрывчатые  вещества,  деньги,  а  также  моральную  и
дипломатическую поддержку;
      государство   должно   решительно   пресекать   попытки    террористов
блокировать  или   подорвать   международные   дипломатические   усилия   по
разрешению важнейших политических кризисов.Терроризм  стал  главной  угрозой
миру и стабильности и его подавление, таким образом,  является  общим  делом
всего международного сообщества.
      Нет более страшной ошибки, чем вовлечение "всех и каждого" в борьбу  с
терроризмом.  На  самом  деле,  именно  этого  террористы  и  добиваются   -
практически животной реакции на свои действия. "Мне угрожают - я  вооружаюсь
- я вооружен  -  мое  ружье  не  должно  простаивать  -  ..."  Одно  насилие
порождает, как болезнетворный вирус, сотни других  очагов  болезни,  угрожая
целостности и, собственно, жизни всего общественного организма.
      Важнейшим   инструментом   антитеррористической   политики    является
осведомленность, то есть - знание и готовность к  действиям  в  чрезвычайной
ситуации. Уж коли политические ошибки довели  общество  до  террористической
войны, его граждане должны быть подготовлены к выживанию.  Они  должны  быть
уверены, что делается все  необходимое  для  обеспечения  безопасности;  все
взрослые должны владеть (на минимальном уровне)  приемами  скорой  помощи  и
действий в чрезвычайных ситуациях.
      Но главное – сдерживать общественные  эмоции.  Политики  и  масс-медиа
обязаны сдерживать свои эмоции. Террор - ужасен; жертвы мирного населения  -
трагедия;  террористы  -  преступники.   Но,   во-первых,   террор   навязан
конкретными людьми, а не той или иной национальностью  или  конфессией.  Во-
вторых, это не война, а  особый  вид  преступности.  В-третьих,  чем  больше
общество будет обсуждать акты террора, тем сильнее оно "заведется".
      И, наконец, общая рекомендация  всех  специалистов  по  антитеррору  и
разрешению конфликтов - государство в своей борьбе с терроризмом должно,  по
крайней мере  публично,  делать  все  в  рамках  собственных  законов.  Если
единственной  возможностью  подорвать  или  прекратить  терроризм   является
очевидно незаконная операция, такая,  как  убийство  лидера  террористов  на
чужой территории или крупная операция, подразумевающая  очевидное  нарушение
прав человека  -  такая  деятельность  должна  осуществляться  в  обстановке
строжайшей секретности; о причастности государства к таким  акциям  общество
если и может узнать,  то  лишь  некоторое  время  спустя,  когда  успокоятся
естественные эмоции и боль.
                                 Заключение

      Говоря  о  ситуации,  складывающейся  сегодня   в   сфере   борьбы   с
терроризмом,  следует  подчеркнуть,  что  эта  проблема  является  проблемой
международного характера.  Это  предполагает,  что  в  решении  этой  задачи
должны быть задействованы не отдельные специально создаваемые для этой  цели
антитеррористические   центры   или   даже   правоохранительные   органы   и
спецслужбы. Для  борьбы  с  этой  всеобщей  угрозой  необходимо  объединение
усилий всех государственных и общественных структур, ветвей власти,  средств
массовой информации. Нужна стратегия борьбы с терроризмом.
      Изжить терроризм в одночасье  вряд  ли  возможно.  Даже  в  обстановке
относительной  политической  стабильности  исключить   эксцессы   терроризма
весьма  не  просто.  Объясняется   это   как   живучестью   террористической
психологии  отдельных  социальных  слоев,  не  нашедших   своего   места   в
социальной  структуре  общества,  так  и  умением  террористических  лидеров
реагировать и использовать в  своих  интересах  неудовлетворенность  простых
людей сложившейся социально-экономической обстановкой.
      Изживание терроризма –  длительный  процесс,  предполагающий  создание
необходимых объективных и субъективных условий  для  достижения  этой  цели.
При этом невозможно  уничтожить  терроризм  силовыми,  террористическими  же
средствами: насилие неизбежно порождает  насилие.  Важно  убедить  общество,
все политические силы в том, что  спекуляция  на  объективных  трудностях  и
противоречиях, силовой вариант их решения – это путь ведущий к катастрофе.
      Наиболее   важной   предпосылкой   изживания    терроризма    является
стабилизация экономического и политического положения в странах,  укрепление
демократических  принципов  в  общественно-политической  жизни.   Необходимо
сформировать  нормальное  гражданской  общество,  в  котором  резко  сузится
социальная база терроризма. Другая очень важная предпосылка  –  выработка  и
укоренение демократических традиций, становление и развитие политического  и
идеологического плюрализма, утверждение таких  правил  «политической  игры»,
которые характеризуются взаимной терпимостью, отказом от  конфронтационности
в отношении между различными социальными и политическими силами,  поиском  и
нахождением консенсуса. Особенно важно, чтобы в государствах  сформировались
стабильные демократические политические системы,  механизмы  цивилизованного
политического диалога и ротации власти. Необходимо, чтобы стоящие у  власти,
исключили настроения оппозиции, способствовали обеспечению прав  и  законных
интересов  меньшинства.   Разумеется   оппозиционные   силы   также   должны
отказаться от  подобных  методов  в  своей  политической  деятельности.  Для
вытеснения терроризма из жизни необходима выработка высокой  политической  и
правовой культуры  в  обществе,  четкое  установление  правовых  санкций  за
террористические действия.
      Необходимо создать благоприятные условия для нормального  равномерного
развития различных  этносов  и  обеспечить  реализацию  их  интересов,  чтоб
предотвратить   конфликты   на   национальной   почве.   Задача   государств
заключается в формировании  у  всех  проживающих  в  данной  стране  этносов
такого  самосознания,  при   котором   чувство   принадлежности   к   своему
государству имело бы приоритет перед фактором  этнической  принадлежности  в
процессе самоидентификации граждан.
      Одних  совещаний  и  договоров  на  высшем  уровне  недостаточно   для
искоренения  терроризма.  Для  эффективного  противодействия  международному
терроризму  необходима  разработка  и  реализация   комплексной   программы,
включающей    политический,     социальный,     экономический,     правовой,
идеологический, специальный и другие аспекты. В ней непременно  должны  быть
учтены интересы населения, проблемы и конфликтогенный  потенциал  терроризма
во всем мире. Нужны также взаимодействие и координация  всех  сил  общества,
заинтересованных в решении этой актуальной проблемы.
      Одним из важнейших направлений  деятельности  глав  государств  должно
стать   совместное   взаимодействие   по   предупреждению,   локализации   и
прекращению  региональных   всплесков   экстремизма,   так   как   отдельные
конфликты, вызванные террористами, могут  стать  причиной  дестабилизации  в
других государствах.
      Трагические результаты терроризма, которые характеризуют  это  явление
нынешней   политики,   должны   послужить   важным   предостережением   всем
политическим силам о том, что попытки решить политико-экономические  и  иные
проблемы с помощью насилия не способствуют  решению  поставленных  задач,  а
наоборот, ведут к усугублению и нарастанию противоречий в обществе.
                              СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 1. Гушер А.И., Проблема терроризма на рубеже  третьего  тысячелетия  новой
    эры человечества //
   http://www.e-journal.ru/p_euro-st3-3.php
        2 Федеральный Закон РФ о борьбе с терроризмом //
        http://www.fsb.ru/under/terror.php
        3 Авдеев Ю. И., Особенности современного  международного  терроризма
и некоторые правовые проблемы борьбы с ним // http://www.waaf.ru/3x.htm

 2. //Дипломатический вестник//,1996, №2
 3. Аргументы и факты, 1995г. Август, №34
 4. Известия, 1997 21 мая С.3
 5. Российская  газета 1997г. 10 июня С.7.
 6. Известие 1997 г. 21 мая С.3
 7. //Эхо планеты, 1995, №10.
 8. Московские новости, 1997


Для добавления страницы "Мировое сообщество и проблемы борьбы с терроризмом"в избранное нажмите Ctrl+D
 
 
   
 
Хронология
 
 
Библиотека
 
 
Статьи
 
 
Люди в истории
 
 
История стран
 
 
Карты
 
   
   
 
Рефераты
 
 
Экзамены, ЕГЭ
 
 
ФОРУМ
 
 

В избранное!
нас добавили уже 9926 человек...
 
   
   
РЕКЛАМА
 
   
 

   
Поиск на портале:
вверх
История.ру©Copyright 2005-2024.
вверх